Эко-бюллетень ИнЭкААрхив№ 12 (47) > МЕХАНИЗМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Экологический аудит в Томской области

Барейша В. М.
главный специалист отдела экспертизы Госкомэкологии Томской области

В настоящее время все больше предприятий начинают проявлять интерес к экологическому аудиту как одному из эффективных инструментов управления воздействием на окружающую среду.

И этот интерес не случаен. Мотивами для проведения аудита являются такие возможности как: сертификация в соответствии с признанными на мировом рынке стандартами, улучшение имиджа предприятия, экономия энергии и ресурсов за счет более эффективного их использования, а так же желание производить экологически безопасную продукцию. Кроме того, получение иностранных кредитов сегодня уже просто невозможно без анализа природоохранной деятельности предприятия.

Добровольный характер, независимость и конфиденциальность – это те характеристики экоаудита, которые привлекают руководителей предприятий.

Госкомэкологии Томской области поддерживает развитие добровольного экологического аудита.

В Томской области законодательство по экологическому аудиту развивается с 1997 года, когда был принят Закон «Об экологическом аудите в Томской области». Сегодня можно сказать, что законодательство в этом направлении продолжает развиваться. В новой редакции Закона, проект которого уже обсуждается, предусматривается возможность льгот для предприятий инициирующих проведение экологического аудита.

Кроме того, в 1999 году в Российской Федерации приняты в качестве добровольных Государственные стандарты серии ИСО 14000, являющиеся русскими версиями международных стандартов в области экологического менеджмента и аудита.

В соответствии с программой международного проекта «ТEMPUS-TACIS» в сентябре 1998г. на базе Госкомэкологии Томской области был проведен семинар по экологическому аудиту (ЭА). Нашим партнером со стороны Великобритании был Консультационный центр по проблемам охраны окружающей среды при Шеффилдском университете. Этот семинар был очередным этапом в развитии экоаудита в Томской области.

Участвовать в этом семинаре любезно согласилось предприятие пищевой отрасли ОАО «Томское пиво». Руководство во главе с Иваном Григорьевичем Кляйном, понимая важность развития в нашей области добровольной экологической деятельности, позволило провести ЭА на своем предприятии.

Нужно отметить, что это предприятие проводит политику, направленную на внедрение современных и более экологичных технологий, повышение качества продукции. В связи с этим, руководство завода с энтузиазмом откликнулось на предложение провести экологический аудит. Перед осуществлением непосредственной работы на площадке инженерно-техническим персоналом была подготовлена подробная информация о деятельности предприятия по вопроснику, который был разработан совместно томскими и британскими специалистами.

Аудиторская группа при работе на площадке не испытывала трудностей при обследовании объекта и работе с необходимой документацией. Это явилось результатом хорошей подготовки персонала завода к проведению аудита и полной поддержки руководством предприятия.

ОАО «Томское пиво» – второе предприятие в Томской области, имеющее экологическую политику, разработанную аудиторами в соответствии с международными стандартами ИСО 14001.

На самом же АО «Томское пиво» после проведения аудита заметно активизировалась деятельность в области охраны окружающей среды. Разработана программа по выполнению предложенных аудиторами рекомендаций, направленных на уменьшение воздействия на окружающую среду, экономию ресурсов, обращение с отходами и улучшение системы экологического управления. В основном все рекомендации уже выполнены. Среди них следующие:

  1. Произведен перевод отопления предприятия с паровой системы на водяную.

    Это позволило прекратить сильное шумовое воздействие на работников предприятия и жителей близлежащих домов в момент сброса пара под давлением. Ранее на предприятие неоднократно поступали жалобы от жителей по этому поводу.

    Кроме этого, выполнение данного мероприятия позволило предприятию получить:

    • экономию ресурсов: природного газа на 174 тыс. куб. м/год, соли для водоподготовки на 39 т/год, воды – на 19,6 тыс. куб. м/год (согласно плана экономии энергоресурсов), более уточненные данные будут получены по завершению текущего года.
    • экономию финансовых средств на сумму стоимости сэкономленных ресурсов, а, следовательно, и уменьшить воздействие на окружающую среду.
  2. Улучшена система обращения с отходами. Промаркированы и установлены отдельные емкости для раздельного сбора и хранения отходов.

  3. Предприятие приступило к переводу транспорта на газообразное топливо. Это тоже дает возможность сэкономить денежные средства в связи с удорожанием жидкого топлива и уменьшить выбросы токсичных веществ в атмосферу. Экологический эффект здесь тоже будет иметь цифровое выражение.

  4. Улучшен эстетический вид прилегающей территории к зданию заводоуправления: выполнено озеленение и благоустройство, что повышает положительный имидж предприятия.

  5. Руководство и весь техперсонал вплотную приступил к решению проблемы очистки стоков.

Смелая инициатива этого предприятия позволила 10-ти специалистам углубить знания в области экологического аудита и приобрести практический опыт в его проведении. В их числе 6 специалистов Госкомэкологии ТО, 2 представителя АО «Томское пиво» и по 1-му представителю 2-х независимых организаций, имеющих лицензии на проведение ЭА в пределах ТО. Эти специалисты имеют право участвовать в проведении профессиональных ЭА.

В Томской области 2 организации получили лицензии на деятельность в области экологического аудита. Однако их работа пока ограничилась участием в аудитах предприятий в рамках международных проектов. Мы считаем, что это связано не только с тяжелым экономическим положением в стране, но и с другими причинами. К ним можно отнести и низкую активность самих лицензиатов, ограниченность правового поля и т. д. Со стороны Госкомэкологии для предприятий такого профиля оказывалась, и будет оказываться всесторонняя информационно-методическая и другая поддержка. Мы заинтересованы, чтобы именно независимые фирмы заработали в полную силу и желательно без нашего «поддталкивания».

Материалы о проведении семинара и аудита на ОАО «Томское пиво» были представлены в средствах массовой информации, что позволило расширить информированность общественности и промышленных кругов о развитии этого направления.

В заключении хочется сказать о проблемах и возможных перспективах ЭА в ТО.

В марте 1999 года автором и студентом кафедры экологического менеджмента Томского Государственного Университета А.Золотаревым были проведены небольшие социологические исследования с целью выявления мнения представителей промышленных кругов и контролирующих структур по следующим вопросам:

  1. Имеется ли реальная возможность и перспектива для дальнейшего развития экологического аудирования в Томской области?
  2. Выгодно ли проведение экологического аудита предприятиям?

К исследованию привлекли представителей контролирующих органов (комитет по охране окружающей среды) и представителей предприятий пищевой, инструментальной, деревообрабатывающей, электротехнической промышленности и жилищно-коммунального сектора. Оценка результатов исследования позволила выделить три аспекта фактического состояния дел по экологическому аудированию в Томской области:

Во-первых, это информированность в области ЭА.

Исследования показали, что и те и другие владеют информацией об ЭА в той или иной степени. Сотрудники комитета экологии оценили свои знания выше 6-ти баллов из 10-ти; представители промышленности от 3-х до 7-ми баллов.

Во-вторых, полезность и необходимость проведения экологического аудита на промышленном предприятии. На вопрос о том, будет ли полезно проведение ЭА предприятию, ответы распределились между группами следующим образом. Работники комитета экологии выразили поразительное единодушие по поводу полезности проведения ЭА на предприятии, они в этом уверены (100 %). Мнение представителей промышленности по этому поводу отличается. Они более осторожны в оценке полезности данной процедуры для себя. Можно сказать, что большинство (59 %) уверены в том, что от проведения ЭА будет польза и помощь предприятию и это в основном руководители высшего и среднего звена (41 %), достаточно информированные в области экологического аудита. Сомнение по этому поводу выразили 18 % работников, категорично «нет» ответили 14% человек.

Из этого можно сделать вывод, что в настоящее время контролирующие органы и промышленные предприятия поддерживают развитие нового направления природоохранной деятельности – экологического аудита. Обе стороны считают, что осуществление программы экологического аудита даст положительные результаты, в первую очередь для предприятия.

Представители промышленности, определили несколько направлений деятельности предприятий, для которых экологический аудит будет полезен и поможет решить возникшие проблемы. В данном случае результаты такие:

  • соответствие природоохранному законодательству (45 %),
  • взаимодействие с контролирующими органами (41 %),
  • потребление сырья и энергии (36 %),
  • положительный имидж предприятия и конкурентная способность на рынке (36 %).

И, наконец, третьим аспектом можно уверенно поставить определение факторов, препятствующих проведению ЭА на предприятии. Анализ данных по этому направлению позволил получить интересные результаты.

Для контролирующих органов на первом месте стоит тезис о том, что предприятия и организации могут отказаться от проведения экологического аудита, боясь использования информации, полученной аудиторами, против самого предприятия (90 %); на втором месте – это опасение, что работники предприятия будут сомневаться в полезности проведения экологического аудита (70 %).

Для предприятий же основным фактором (68 %) является отсутствие средств на проведение экологического аудита, а что касается сомнения в полезности ЭА, для предприятий это не главный препятствующий фактор.

Итоги работы Госкомэкологии Томской области по развитию деятельности в области ЭА и экологического менеджмента, а также результаты социологических исследований показали, что проведение ЭА достаточно выгодно для предприятий. Многие стороны деятельности предприятий нуждаются в независимой проверке, и ЭА может помочь руководству предприятия в решении многих проблем, в том числе: в привлечении инвестиций, в экономии ресурсов и финансовых средств, а так же в уменьшении воздействия на окружающую среду и создания положительного имиджа предприятия.

 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов