Консультативная помощь Министерству природных ресурсов в вопросах управления водными ресурсами России

Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МТ7Р) выступило заказчиком, а программа ЕС Тасис утвердила финансирование проекта «Консультативная помощь Министерству природных ресурсов в вопросах управления водными ресурсами России».

Введение

Существующая государственная политика в области управления водными ресурсами (получившая выражение в Водном Кодексе 1995 года) направлена на экологически сбалансированное устойчивое развитие водного хозяйства. Сложная институциональная и экономическая ситуация в России затрудняет достижение данной цели. Постоянное загрязнение водных ресурсов, трудности с распределением воды, а также проблемы, стоящие перед некоторыми видами водопользования, – вот только некоторые из вопросов, которые не могут быть решены экономически эффективно с помощью существующей системы управления водными ресурсами в достаточно короткий срок.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МТТР) видит решение существующих проблем в развитии модели управления речным бассейном как цельной природной экосистемы. Основной проблемой является отсутствие определенной и четкой организационной модели управления, которая бы отражала бассейновый подход и учитывала административное деление России и, кроме того, открывала возможности для эффективного взаимодействия между различными уровнями управления. Важными аспектами подобной модели являются финансово-экономические вопросы. Основные промышленно развитые страны применяют такие модели управления речным бассейном, и их опыт представляет несомненный интерес для России.

Программа Тасис Европейского Союза

Программа Тасис является инициативой Европейского Союза для Новых Независимых Государств и Монголии, которая способствует развитию гармоничных и благоприятных экономических и политических взаимоотношений между Европейским Союзом и странами-партнерами.

Цели проекта

Долгосрочной целью проекта является создание в Российской Федерации эффективно функционирующей системы управления речным бассейном на основе программно ориентировочного планирования надежной законодательной и нормативно-правовой базы и информационно-обоснованного принятия решений.

По причине значительных размеров территории России, а также разнообразия и сложности проблем, стоящих перед управлением водными ресурсами, потребуется не менее 5-10 лет для достижения поставленной цели.

Рассчитанный на два года проект ставит своей задачей внести посильный вклад в достижение поставленной долгосрочной цели. Таким образом, конкретная цель данной фазы проекта сформулирована следующим образом:

Разработка внедрение и апробация на уровне пилотного проекта более эффективной системы управления водными ресурсами России.

В качестве пилотного региона был выбран бассейн реки Оки – один из крупных притоков реки Волги.

Основная деятельность по проекту

Эксперты из Европы и России будут работать совместно с Министерством природных ресурсов в области:

  • разработки предложений по усовершенствованию государственной нормативно-правовой и институциональной структуры. Это будет стимулировать экономически эффективное и одновременно социально и экологически ориентированное управление водными ресурсами в масштабе речного бассейна. Данные предложения должны быть представлены на рассмотрение заинтересованным министерствам и ведомствам;
  • проведения оценки региональных и местных структур в управлении водными ресурсами, а также разработки механизмов вовлечения субъектов федерации, местных органов управления и водозагрязнителей/водопользователей в управление речным бассейном на уровне пилотного региона;
  • создания и апробации эффективного органа управления речным бассейном в масштабе пилотного региона;
  • повышения информированности среди сотрудников федеральных и территориальных органов МПР и других заинтересованных лиц в области управления речным бассейном, а также проведения обучения персонала органа управления речным бассейном в пилотном регионе.

Целевые группы

Главной целевой группой проекта являются руководящие специалисты МПР и другие заинтересованные лица на федеральном уровне, которым будет оказано содействие в развитии соответствующих структур управления речным бассейном.

Второстепенной целевой группой являются специалисты существующих Московско-Окского и Верхне-Волжского БВУ, которые будут задействованы в пилотном проекте в бассейне реки Оки, а также административные органы управления субъектов федерации, территориальные комитеты природных ресурсов и водопользователи пилотного региона.

Общая информация

Проект начался в марте 2000 года и планируется на 2 года. Бюджет составляет 2,4 миллиона евро. Проект управляется французским консорциумом BCEOM-VERSeau-OIEau.

  • За дополнительной информацией просим обращаться в офис проекта в Москве.
  • (+7095) 9289019
  • (+7 095) 9235257
  • mail.bceom@g23.relcom.ru
  • Постоянный состав:
  • Руководитель группы проекта Герт Сур
  • Эксперт по институциональным вопросам Мари Можайски
  • Эксперт по вопросам управления водными ресурсами Валерий Вильдяев
 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов