Развитие общественного диалога и сотрудничества в области экологического менеджмента в промышленном секторе Российской Федерации

В Новокузнецке с 13 по 15 февраля 2001 года в рамках программы MATRA Правительства Королевства Нидерландов прошел семинар по проекту «Развитие общественного диалога и сотрудничества в области экологического менеджмента в промышленном секторе Российской Федерации». Работа по проекту, подготовленному совместными усилиями экологического консультационного агентства Geoplan International (Нидерланды, Амстердам) и экологической неправительственной организацией «Эколайн» (Россия, Москва), ведется уже два года (Общий срок реализации проекта – 1999-2001 г.г.). Голландские специалисты осуществляют техническую поддержку выполнения проекта и проводят необходимые консультации, как в Нидерландах, так и в России. Общую работу по проекту в России координирует «Эколайн», в Кемеровской области региональная общественная организация «ИнЭкА» объединяет усилия неправительственных организаций, власти, промышленных предприятий и местных специалистов.

Промышленное воздействие на окружающую среду является одной из основных причин экологического кризиса, переживаемого в настоящее время Российской Федерацией. Низкая эффективность производственных процессов приводит к перерасходу ресурсов, потерям и значительному загрязнению окружающей среды. При этом экономические трудности делают невозможным радикальное обновление существующих технологий. Значительную роль в загрязнении окружающей среды играют также и организационные трудности российских предприятий.

В этих условиях государственное регулирование, основанное на контроле соблюдения установленных нормативов, показало свою недостаточную эффективность. Существующая система отчетности не позволяет адекватно отразить промышленное воздействие на окружающую среду и не дает возможности определить приоритетные направления усилий по его снижению.

С другой стороны, воздействие предприятий на окружающую среду нередко является причиной конфликтов между предприятиями, местным населением и общественными организациями. Недостаток экологической информации, в том числе, информации об экологических аспектах деятельности предприятий, еще более обостряет существующие конфликты.

В то же время в последние годы в мире получили распространение новые подходы к регулированию и снижению воздействия на окружающую среду, одним из которых является экологический менеджмент.

Именно внедрение принципов экологического менеджмента на российских предприятиях, осуществляемое во взаимодействии с заинтересованными сторонами, рассматривается в рамках данного проекта как инструмент, способный внести реальный вклад в решение перечисленных проблем.

Поэтому проект предполагает организацию общественного диалога, посвященного внедрению экологического менеджмента на разных уровнях. Это и взаимодействие заинтересованных сторон вокруг внедрения принципов экологического менеджмента на конкретном предприятии, и диалог на региональном уровне, и участие в обсуждениях, проводимых на общенациональном уровне. Все эти формы диалога призваны способствовать распространению экологического менеджмента в России как эффективного инструмента снижения промышленного загрязнения.

Общая долгосрочная цель проекта состоит в минимизации воздействия промышленности на окружающую среду посредством диалога и сотрудничества между широкой общественностью, предприятиями, органами власти регионального и местного уровней в Рязанской, Костромской, Кемеровской и Томской областях Российской Федерации.

В рамках проекта проведены семь рабочих встреч с неправительственными организациями: в Москве, Костроме, Переславле, Томске, Гусь-Хрустальном, Кемерове, Новокузнецке. Эти встречи позволяют уделить больше внимания ответам на вопросы, обмену опытом, распространению информации, представляющей интерес для НПО. Благодаря таким встречам, новые партнеры, включающиеся в работу по проекту, могут получить необходимые сведения, методическую поддержку, материалы, подготовленные ранее.

В 2000 году в рамках проекта было проведено пять семинаров – два в Костроме, по одному в Томске, Гусь-Хрустальном, Переславле-Залесском. На этих семинарах большое внимание уделялось обсуждению практического опыта участников, конкретным проблемам, с которыми они столкнулись. По результатам итоговых опросов все семинары получили высокую оценку аудитории, участники особо отмечали их практическую направленность.

Существенные результаты были достигнуты на предприятии «Сибкабель» (Томск), в частности, разработана и утверждена экологическая политика, создан регистр экологических аспектов, разрабатывается программа экологического менеджмента. Создана рабочая группа, в задачи которой входит интеграция системы менеджмента качества и системы экологического менеджмента в работу предприятия. «Сибкабель» добился существенных успехов в налаживании системы обращения с отходами, а также в снижении воздействия неорганизованных источников на окружающую среду.

В прошедшем году в рамках проекта было подготовлено и выпущено несколько публикаций. В контексте внедрения СЭМ эти материалы могут использоваться для определения показателей эффективности системы. Публикации были широко востребованы и получили высокую оценку специалистов.

В работе семинара приняли участие более 35 человек, среди них профессиональные специалисты-экологи: Постхауер Рольф – руководитель проекта, консалтинговая фирма Geoplan International, Амстердам, Нидерланды; Гусева Т. В. – к. х. н., научный директор проекта, РОО «Эколайн», Москва; Хачатуров А. Е. – к. х. н., эксперт проекта, Москва; Адам А. М. – директор ОГУ «Облкомприрода» Томской области; Малахов С. М. – зам. председателя Комитета природных ресурсов по Кемеровской области; Солдатенко А. Н. – генеральный директор Областного комитета охраны окружающей среды, руководители общественных организаций: Майер Ф. О. – президент НО «Новокузнецкий фонд развития»; Перфильева Е. В. – директор ИнЭкА; руководящие работники промышленных предприятий региона: Кривых И. Д. – зам. главного инженера ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат»; Долгополов В. П. – ведущий специалист по экологии ОАО Западно-сибирский металлургический комбинат; Гаген О. Г. – гл. инженер ОАО «Новокузнецкий алюминиевый завод»; Дементьев Е. К. – зам. технического директора ОАО «Гурьевский металлургический завод»; Куксин С. Г. – технический директор ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» и другие.

Работа над проектом продолжится в 2001 году, особое внимание при этом будет уделено распространению информации о возможностях СЭМ в контексте предполагаемой интенсификации внедрения рыночных инструментов экологического регулирования в России. Данный семинар с помощью аналитических материалов и практической работы призван обобщить опыт развития диалога и сотрудничества между общественностью, руководством промышленных предприятий, представителями государственных органов в области внедрения подходов экологического менеджмента в промышленном секторе экономики России.

 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов