Эко-бюллетень ИнЭкААрхив№ 2 (61) > ПРИГЛАШАЕМ К СОТРУДНИЧЕСТВУ

Проект «Разработка концепции экологической политики Кемеровской области. Взаимодействие власти, бизнеса и общественности».

Дальнейшее развитие

В №№ 11(58) и 12(59) нашего бюллетеня мы начали серию публикаций, освещающих реализацию проекта «Разработка экологической политики Кемеровской области…». Основной особенностью данного проекта является вовлечение широких кругов общественности, природопользователей, специалистов-экологов в процесс разработки данной концепции и принятия экологически значимых для региона решений.
В настоящее время участниками 5-ти рабочих групп сформулированы черновые варианты технического задания по своей теме, разработан перечень проблем, подлежащих обсуждению. Сегодня мы публикуем эти материалы и призываем все заинтересованные стороны к деловому и конструктивному диалогу.
Свои предложения по сотрудничеству и детализации проблем, подлежащих обсуждению в рабочих группах, просим направлять по адресу: 654080, г. Новокузнецк, ул. Свердлова, 20, офис 42, телефон (3843) 46-68-21, факс (3843) 45-95-93, e-mail: fineca@nvkz.kuzbass.net
Далее, с учетом общественного обсуждения, будут определены приоритетные направления в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования в Кемеровской области, которые станут основой для разработки концепции экологической политики.
Черновой вариант концепции региональной экологической политики планируется опубликовать в средствах массовой информации для всеобщего обсуждения в сентябре 2001 года.
Проект реализуется при финансовой поддержке
Департамента международного развития правительства Великобритании.
Цель концепции экологической политики Кемеровской области:

Определить принципы улучшения экологической ситуации региона при сложившейся высокой антропогенной нагрузке на окружающую среду в условиях экономического роста.

Рабочая группа: «Инструменты экологического управления»

Задача группы: Разработка концепции административного, финансово-экономического и правового механизмов управления, обеспечивающих поэтапное улучшение качества окружающей природной среды.

Перечень разделов проблем, подлежащих обсуждению в рабочей группе:

  1. Структура управления охраной окружающей среды и природопользованием на территории области. Роль и место в структуре управления федерального, регионального и муниципального звеньев законодательной и исполнительной власти.
  2. Региональное и муниципальное природоохранительное законодательство. Перечень и приоритетность нормативно-правовых актов, принятие которых необходимо в период 2001–2010 года.
  3. Экономические механизмы, обеспечивающие охрану окружающей среды и рациональное природопользование на территории области. Льготы и преимущества для природопользователей. Пути привлечения инвестиций в природоохранные мероприятия. Финансовые гарантии для ликвидации последствий техногенных аварий и рекультивации земельных участков. Организация финансирования фундаментальных и прикладных НИР и ОКР по природоохранительной тематике.
  4. Развитие системы экологического аудирования. Принудительный экологический аудит на территории области при закрытии промышленных предприятий, смене собственника промышленного предприятия, потенциально экологически опасных промышленных предприятий.
  5. Региональное экологическое нормирование. Обязательность процедуры оценки воздействия на окружающую среду для предприятий, построенных по проектам не прошедшим процедуру экологической экспертизы.
  6. Региональная система экологического мониторинга. Обеспечение информацией о состоянии и качестве окружающей среды органов управления и населения области.
  7. Региональный и муниципальный экологический контроль и надзор, права и обязанности, механизмы реализации. Производственный контроль и его роль в общей схеме контроля за соблюдением природоохранительного законодательства.
  8. Система непрерывного экологического образования населения на территории области. Подготовка и переподготовка должностных лиц и специалистов в области охраны окружающей среды. Роль СМИ в вопросах экологического воспитания и образования. Наиболее приемлемые методы донесения экологической информации до населения региона.

Рабочая группа: «Промышленное загрязнение окружающей среды»

Задача группы: Создание концепции научно-технического и технологического механизмов для обеспечения производственной деятельности, с учетом поэтапного улучшения качества окружающей среды.

Перечень разделов проблем, подлежащих обсуждению в рабочей группе:

  1. Механизмы снижения воздействия на окружающую среду ведущих отраслей промышленности Кемеровской области:
    • угледобывающая и углеобогатительная промышленность;
    • горнодобывающая промышленность;
    • металлургическая промышленность;
    • топливно-энергетическая промышленность;
    • химическая промышленность.
  2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на территории Кемеровской области. Механизмы их реабилитации.
  3. Жилищно-бытовое хозяйство и автомобильный транспорт – одни из ведущих загрязнителей окружающей среды в регионе. Пути и механизмы снижения их влияния на состояние окружающей среды в населенных пунктах области.
  4. Производственные и твердые бытовые отходы. Проблемы размещения, утилизации и захоронения на территории области. Рынок вторичных ресурсов. Переработка ТБО.
  5. Пути снижения валовых выбросов в атмосферу. Законодательные и технологические механизмы сокращения валовых выбросов в атмосферу по основным ингредиентам.
  6. Проблема очистки сточных вод: шахтный и карьерный водоотлив, локальные очистные сооружения промышленных предприятий, реконструкция и строительство БОС в населенных пунктах.
  7. Проблема многотоннажных шламонакопителей, хвостохранилищ, гидроотвалов. Обеспечение их безопасности.
  8. Ответственность за бесхозные в настоящее время места размещения отходов производства и потребления.

Рабочая группа: «Экологические аспекты природопользования»

Задача группы: Создание концепции изъятия и восстановления природных ресурсов на основе экологического планирования.

Перечень разделов проблем, подлежащих обсуждению в рабочей группе:

  1. Экологические проблемы регионального и территориального планирования и администрирования водохозяйственной деятельности.
  2. Экологические проблемы использования попутных подземных вод.
  3. Экологические проблемы защиты подземных вод при эксплуатации и закрытии горнодобывающих предприятий.
  4. Экологические проблемы предотвращения техногенных аварий на объектах водопользования.
  5. Экологические проблемы состояния земельного отвода промышленных предприятий, использования земельных отводов общего назначения и сельскохозяйственного назначения.
  6. Экологические проблемы отвода земель в местах традиционного проживания малочисленных и коренных народов.
  7. Экологические проблемы использования возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов.
  8. Экологические проблемы использования нетрадиционных методов получения энергии для уменьшения воздействия на окружающую среду и рационального использования природных ресурсов.
  9. Экологические проблемы техногенного воздействия на природные ресурсы.
  10. Экологические проблемы закрытия угольных шахт и разрезов.
  11. Проблемы оптимизации увеличения объемов добычи каменного угля. Необходимость разработки новых угольных месторождений в экологически благополучных регионах области.
  12. Развитие золотодобывающей промышленности и сохранение окружающей природной среды. Рекультивация отработанных участков. Ответственность региональных и муниципальных органов власти за экологические нарушения при золотодобыче.
  13. Экологические проблемы добычи нерудных материалов, организация разрешительной системы и контроля на уровне региона и муниципалитета. Доля ответственности последних за нарушение природоохранительного законодательства при добыче нерудных материалов.
  14. Месторождения полезных ископаемых в защитных зонах особо охраняемых природных территорий, а также непосредственно в них. Что первично при решении вопроса: народнохозяйственное значение месторождения или сохранение природной среды в ее девственном состоянии.

Рабочая группа: «Здоровье и окружающая среда»

Задача группы: Разработка концепции снижения неблагоприятного влияния антропогенных изменений в окружающей среде на здоровье населения, основанной на управлении рисками, компенсации и возмещении ущерба от вреда здоровью.

Перечень разделов проблем, подлежащих обсуждению в рабочей группе:

  1. Проблемы состояния здоровья населения в связи с суммарной антропогенной нагрузкой вредными веществами на окружающую среду на различных территориях.
  2. Проблемы рисков заболеваемости и смертности населения в связи с загрязнением вредными веществами атмосферного воздуха на различных территориях.
  3. Проблемы рисков заболеваемости населения в связи с загрязнением вредными веществами водоисточников на различных территориях.
  4. Проблемы рисков заболеваемости населения в связи с химической контаминацией местных сельскохозяйственных продуктов.
  5. Проблемы влияния антропогенных радиационных нагрузок на здоровье населения отдельных территорий области.
  6. Проблемы возмещения ущерба от вреда здоровью населения в связи с загрязнением окружающей среды.
  7. Проблемы системы экологического образования, воспитания и информации населения региона о коллективном и индивидуальном поведении, обеспечивающим снижение рисков для здоровья в условиях антропогенного загрязнения окружающей среды.

Рабочая группа: «Сохранение биологического разнообразия и проблемы коренных народов»

Задача группы: Разработка концепции системы сохранения и восстановления биоразнообразия в условиях высокой техногенной нагрузки на экосистемы региона.

Перечень разделов проблем, подлежащих обсуждению в рабочей группе:

  1. Проблемы сохранения и восстановления флоры.
  2. Проблемы сохранения и восстановления фауны.
  3. Проблемы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и территорий с особым режимом природопользования.
  4. Проблемы развития заповедного дела, сохранения ландшафтного и биологического разнообразия, создания новых особо охраняемых природных территорий.
  5. Этно-экологические проблемы коренных малочисленных народов Кемеровской области.
 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов