Эко-бюллетень ИнЭкААрхив№ 3 (62) > ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНА

Проект решения Общественной палаты Кемеровской области по вопросу:

«Об экологической ситуации и её влиянии на состояние здоровья населения Кемеровской области»

Заслушав и обсудив доклад эксперта ИнЭкА, профессора, академика РАЕН А. П. Михайлуца об экологической ситуации и её влиянии на состояние здоровья населения Кемеровской области, «Общественная палата» отмечает, что в 1999 году создавалась значительная антропогенная нагрузка на окружающую природную среду, составляя в среднем на 1 жителя в год по выбросам в атмосферу 453 кг, сбросам в водоемы – 170 кг, промышленным и опасным отходам – 21,9 т., что значительно больше, чем в городах европейской части РФ. Ведущая роль в загрязнении окружающей среды принадлежит угольной, металлургической, теплоэнергетической, химической отраслям промышленности, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству. Значительные по мощности выбросы в атмосферу делаются в Новокузнецке, Белово, Кемерово, Ленинск-Кузнецке, Киселевске.

За последние годы произошло увеличение на 11-23 % массы выбросов и отходов на 1 тонну готовой продукции.

Отмечаются сложный состав и значительные уровни химического и микробного загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, особенно в Новокузнецке, Кемерово, шахтерских городах (Прокопьевск, Киселевск, Белово и др.) и ряде сельских районов (Крапивинский, Юргинский, Новокузнецкий). Уровни загрязнения оцениваются по интегральным показателям как «высокое», «опасное», «умеренно опасное», «умеренно загрязненное».

В то же время, недостаточно информации и не осуществляется контроль за возможным загрязнением объектов окружающей среды рядом чрезвычайно опасных (диоксины) и высоко опасных (тригалогенметаны) соединений. Не уделяется достаточное внимание загрязнению почвы и сопредельных с ней сред (сельхозпродукты, подземные воды) вблизи промышленных городов.

***

При оценке влияния загрязнений окружающей среды на состояние здоровья населения зарегистрирован значительный рост за период 1995-1999 г.г. в Кемеровской области уровней индикаторной патологии: врожденных пороков развития (в 2,3 раза); перинатальной заболеваемости новорожденных (в 2 раза); особенно в Новокузнецке (4,9 и 4,7 раза) и Кемерово (2,6 и 1,4 раза). Установлены прямые сильные связи между химическим и микробным загрязнением окружающей среды и заболеваемостью детей, населения – соматическими и инфекционными болезнями в Новокузнецке, Кемерово, Юрге. Выявлены высокие значения величин рисков заболеваемости раком, смертности населения Новокузнецка, Кемерово, шахтерских городов в связи с загрязнением атмосферного воздуха. Вклад в заболеваемость населения, обусловленный только загрязнением атмосферного воздуха, составляет 12-23 % и вызывает дополнительно в Кемерово и шахтерских городах 147 тыс. случаев заболеваний ежегодно.

В повышении неблагоприятного влияния загрязнений окружающей среды на здоровье населения отрицательно сказалось разрушение ранее действующей системы компенсационных мер в виде: полноценного, сбалансированного питания; массового загородного организованного летнего отдыха детей; проведения медицинских профилактических осмотров и диспансеризации населения.

***

За последние годы из-за отсутствия целевого финансирования прекратилось выполнение научно-исследовательских работ по медико-экологическим проблемам Кузбасса.

***

Улучшение экологической ситуации в Кузбассе и тем более недопущение её ухудшения в ближайший период подъема экономики требует решения комплекса экономических, законодательных, производственно-технических, медицинских, экологических, этнических и этических проблем, разработки механизмов их реализации на основе взаимодействия власти, природопользователей, бизнеса, общественности, различных групп населения.

В связи с этим представляется весьма актуальной разработка концепции экологической политики Кемеровской области.

В данном направлении проделана существенная организационная и методическая работа группой экспертов из различных сфер деятельности и региональной общественной организацией «Информационное экологическое агентство»/ИнЭкА, позволившая определить цели и подцели концепции, механизмы их достижения, провести индикацию актуальных проблем.

«Общественная палата Кемеровской области» рекомендует:

  1. Федеральным и региональным природоохранным контролирующим службам Кемеровской области, Совету народных депутатов и Администрации Кемеровской области, органам местного самоуправления оптимизировать природоохранную деятельность в направлении рационального природопользования для устойчивого экономического развития.
  2. Федеральным и региональным природоохранным контролирующим службам Кемеровской области улучшить взаимодействие по контролю за состоянием окружающей среды с оптимизацией лабораторного и информационного обеспечения.
  3. Совету народных депутатов Кемеровской области:
    • активизировать законотворческую деятельность в области разработки механизмов реализации прав граждан на возмещение ущерба от вреда здоровью, обусловленного загрязнением окружающей среды;
    • обратить особое внимание на рассмотрение приоритетных законопроектов, регулирующих экономические механизмы природопользования (например, по процедуре ОВОС, экологическому страхованию, экологическому аудиту и т. п.).
  4. Совету народных депутатов и Администрации Кемеровской области при формировании бюджета на 2002 год предусмотреть финансирование областных природоохранных программ.
  5. Администрации Кемеровской области:
    • разработать программу мероприятий по компенсации неблагоприятного влияния загрязнений окружающей среды на состояние здоровья населения наиболее уязвимых групп населения;
    • возобновить целевое выделение средств Кемеровской медицинской академии для возобновления научных исследований по медико-экологическим проблемам загрязнения окружающей среды.
  6. Считать целесообразной и необходимой разработку «Концепции экологической политики Кемеровской области» при участии всех секторов общества. Рекомендовать общественным организациям принять активное участие в обсуждении приоритетных экологических проблем Кемеровской области и разработке «Концепции экологической политики Кемеровской области».


Председатель АОО «Общественная палата Кемеровской области»
В. А. Лебедев
15 марта 2001 г.
 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов