Переработчики отходов намерены активнее работать с законодателями

Тамара ТЕЛЕГИНА

Участники конференции «Управление отходами производства и потребления на региональном и муниципальном уровне», которая проходила в Москве 21-23 мая, подготовили рекомендации, направленные на развитие законодательства страны, регламентирующие работу с отходами производства. Для их продвижения переработчики отходов решили создать собственное лобби.

В конференции приняли участие более 30 делегатов - представителей российских органов местного самоуправления, специалисты в области коммунального хозяйства, предприниматели. Делегаты выразили особую озабоченность по поводу «неадекватного соотношения прав, обязанностей и финансовых ресурсов» у муниципальных администраций, несущих основное бремя ответственности за работу с отходами, но не имеющих достаточных ресурсов для исполнения этих обязанностей. Как отмечают делегаты конференции в тексте рекомендаций, проблема приобретает особую важность в связи с подготовкой изменений в законы о местном самоуправлении и об организации исполнительных и законодательных органах власти в регионах, создающих новый механизм разграничения полномочий между федеральной и региональными властями.

Особое внимание участники конференции уделили проблеме снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с существованием ртутьсодержащих отходов. Участники конференции приняли решение «просить МЧС РФ проанализировать ситуацию» с позиции федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и представить анализ в оргкомитет конференции. В частности, записано в рекомендациях, необходимо предусмотреть в законодательном порядке возможность предоставления льгот предприятиям-эмитентам ртутьсодержащих отходов по платежам за загрязнение окружающей среды в случае активного проведения ими природоохранных мероприятий.

Участники конференции подчеркивают необходимость внесения дополнений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления», принятый Госдумой 19 сентября 1997 года. По мнению переработчиков отходов, необходимо усилить ответственность за осуществляемый ненадлежащим образом контроль и надзор за деятельностью в части обращения с отходами.

На конференции была поднята проблема эффективности выполнения государством функций, связанных с управлением отходами производства. Государство, считают участники конференции, в полной мере не справляется со всеми взятыми на себя полномочиями в этой области, являющейся «системообразующей и влияющей на качество жизни россиян». Делегаты конференции полагают, что «государство должно через законы делегировать часть функций» бизнесменам. Выступающие на конференции подчеркивали необходимость более тесного сотрудничества бизнеса с государственными органами с целью поиска возможностей для большей поддержки «интересных законодательных инициатив».

Был отмечен в целом «декларативный, рамочный» характер российского законодательства в области управления отходами, недостаточная проработанность нормативной базы, включая стандарты. Рекомендации будут представлены в соответствующие органы исполнительной и законодательной власти и заинтересованным сторонам в государственном и частном секторах экономики в месячный срок.

В тексте рекомендаций сказано также о необходимости создания национального объединения (союза) участников сферы управления отходами в целях объединения их усилий и укрепления позиций в законодательных структурах.

 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов