Эко-бюллетень ИнЭкААрхив№ 9 (92) > АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА

С риском… по жизни

О. Б. КУЗНЕЦОВА,
ведущий специалист Центра экологических проектов ООО «ИнЭкА-Консалтинг»

Экологическая безопасность окружающей среды стала уже наболевшей темой, обсуждаемой мировым сообществом. Антропогенная деятельность, преобладание ресурсо- и энергоемких устаревших технологий, недостаточный научный и технический уровень оснащенности народного хозяйства делают эту проблему актуальной. Да и новые современные технологии помимо положительных результатов дают зачастую отрицательные последствия и порождают новые, доныне не изученные виды экологических «вредностей».

В связи с этим наблюдается тенденция свести к минимуму вероятность экологических катастроф, аварий. И такое направление экологической деятельности, как оценка экологических рисков, предприятия является неотъемлемой частью такого процесса - процесса борьбы за экологическое благополучие.

Темам экологических рисков, страхованию экологических рисков посвящено уже немало публикаций как отечественных, так и западных ученых, правоведов, экологов. Существуют различные модели и алгоритмы оценки экологических рисков, различные подходы к проведению процедуры оценки рисков. Об этом мы поговорим в следующем выпуске «Эко-бюллетеня», а сейчас я бы хотела взглянуть на проблему экологических рисков с точки зрения простого обывателя. Думать о том, что этот вопрос касается только владельцев предприятий и тех людей, кто на этих предприятиях работает, да пожалуй, еще различных контролирующих инстанций - неправильно. Все мы дышим одним воздухом и пьем одну воду, выращиваем овощи на одной земле. Поэтому нас не может не волновать то, что происходит в нашем «доме».

Экологические риски и общественность

Население РФ имеет конституционное право на экологическую безопасность, которая должна обеспечиваться государством и через соблюдение системы предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ и предельно-допустимых уровней воздействий физических полей.

Но, к сожалению, данная система неэффективна по нескольким причинам:

  • на территории большей части регионов России, обладающих значительным промышленным и сельскохозяйственным потенциалами, наблюдается систематическое превышение ПДК для воздуха и питьевой воды;
  • система нормирования качества окружающей среды на основе ПДК и ПДВ несовершенна, поскольку не позволяет прогнозировать размеры экологического риска и экологического ущерба, обусловленных различными видами антропогенной деятельности;
  • в адмистративно-командной системе охраны окружающей среды, которая в основном сохранилась до сих пор, и в которой отсутствуют мотивация и условия для предпринимательской деятельности.

Так говорят аналитики, но что делать людям в сложившейся ситуации. Давайте посмотрим на проблему экологических рисков с точки зрения общественности.

Люди всегда готовы принять любые капризы природы. Те природные катаклизмы, которые порой на нас обрушиваются, не вызывают такой волны возмущения и протеста, как связанные с антропогенной деятельностью. Хорошо известно, что естественные явления по некоторым параметрам вносят намного больший вклад в загрязнение окружающей среды, чем антропогенные факторы. И, тем не менее, общество вынужденно мириться с опасностями естественного происхождения. Ну, посудите сами, если вы живете в зоне сейсмической опасности, то вы прекрасно осознаете возможность землетрясений, поэтому морально готовы к подобному событию. События эти становятся ожидаемыми и люди добровольно продолжают жить на данной территории. А теперь посмотрим на какое-либо производство, отходы которого отправляются в атмосферу или водоем (с очисткой или без - пока умолчим). Человек, проживающий на этой территории, не знает о том, какое количество вредных, токсичных веществ вынужден потреблять ежедневно. И когда случается производственная авария - утечка газа, разлив нефтепродуктов и т. д. - человек начинает защищаться всеми доступными для него средствами. Ну, кто же захочет после такого инцидента соседствовать с производственными объектами? Конечно, о добровольности речи и быть не может. Как избежать этого?

Вывод прост: если вы хотите, чтобы местное население воспринимало соседство с предприятием менее негативно, постарайтесь перевести связанный с этим экологический риск в категорию добровольного. То есть нужно создать такую ситуацию, в которой население не чувствовало бы себя обманутой жертвой, а владело информацией и ситуацией наравне с хозяевами предприятия. И главную роль здесь играет соблюдение законности в ведении хозяйственной деятельности на объекте, соблюдение установленных нормативов, правил.

Для предприятия это означает, что следовать установленным нормам и правилам важно не только с точки зрения взаимоотношений с властью, но и с точки зрения установления доверительных отношений с местным населением. Более того, если в каких-то случаях закон не оговаривает четких процедур, лучше установить ясные «правила игры», которые полезно обсудить на встрече с общественностью, а затем придерживаться этих правил. Это единственный способ найти тот компромисс, который бы удовлетворял все стороны.

Нельзя игнорировать и потребность граждан самостоятельно контролировать ситуацию. Возможность участвовать в контролировании риска повышает его социальную приемлемость.

В частности, ситуация, когда государство или хозяйствующий субъект берут на себя ответственность по контролю за риском, воспринимается обществом более негативно

Возможность населения самостоятельно оценивать экологический риск, получать информацию для принятия контрольных мер (даже таких, как решение о том, ограничить ли купание детей и ловлю рыбы у переката, расположенного по течению реки ниже сброса очистных сооружений), не ослабит ваших позиций. Вопрос в том, какими методами местные жители собираются получать желаемую информацию и кто будет заниматься просветительской работой.

Жители могут обратиться в муниципальный комитет по экологии, который в соответствии с законодательством должен обеспечивать население достоверной информацией о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране. Предприятия, открыто работающие с общественностью, предоставляющие ей результаты производственного экологического мониторинга, разъясняющие свои намерения по развитию производства и мерах по снижению негативного воздействия, создают более благоприятный имидж среди населения, способствуют предотвращению конфликтных ситуаций.

В свою очередь, общественность должна быть подготовлена к восприятию информации, для этого существуют специализированные курсы по экологическому образованию.

Вот чего допускать не стоит - так это унижающего достоинство тона и упреков со стороны государственных органов и хозяйствующих субъектов в непрофессионализме населения.

Хорошим средством отражения существующего положения в области экологии служат экологические карты города, района. Примером могут служить города Новосибирск, Ростов-на-Дону и Москва, которые давно работают в этом направлении. Вредные выбросы, электромагнитные излучения, тяжелые металлы и т. д. - все отражено на подобных картах. Явно видны проблемные зоны, что служит сигналом для медиков, контролирующих органов и предприятий - уделить им большее внимание. Карты позволяют определить реальную стоимость земель и жилья в городской черте, а также рассчитать риск ухудшения здоровья населения. На базе эколого-геохимических карт должен разрабатываться комплекс архитектурно-градостроительных мероприятий, обеспечивающих интенсификацию очищения атмосферного воздуха за счет увеличения площади зеленой зоны в наиболее загрязненных районах, создания санитарно-защитных зеленых зон вокруг промышленных предприятий, размещения новых жилых кварталов в соответствии со сложившейся экологической обстановкой. Для очагов с опасным уровнем загрязнения окружающей среды можно предусмотреть: запрет на новое строительство детских, лечебных и рекреационных объектов; вынос за пределы опасной зоны детских дошкольных учреждений; при невозможности в ближайшем будущем решить проблему улучшения экологической ситуации в целом для города или для района, на первом этапе можно рекомендовать создание «оазисов» с относительно комфортными экологическими условиями путем, например, использования асфальтового покрытия из менее токсичных материалов, регулярного смывания техногенной пыли с асфальта и т. д.

Не следует забывать про учет общественного мнения и при планировании различных объектов по эксплуатации природных ресурсов; организацию экологического страхования населения в зонах проживания с повышенной опасностью, за счет загрязняющих предприятий; проведение общественной экологической экспертизы.

Итак, населению нужна полная, доступная и достоверная информация об источнике риска, эта потребность, кстати, закреплена и законодательно.

Не следует забывать, что информация вызывает тем большее доверие, чем лучше репутация источника распространения сведений. И если в прошлом взаимоотношения вашего предприятия с местным населением были далеки от доверительных, то надеяться на адекватное восприятие всех предлагаемых публике материалов не стоит. Может сложиться так, что население не слишком доверяет и местным природоохранительным органам. В этом случае можно прибегнуть к помощи инициативных групп, газет, изданий, снискавших доверие у населения. Возможно, что и общественные организации на паритетных условиях согласятся участвовать в сборе, анализе и адаптации сведений о предприятии.

Стоит учесть и тот факт, что общественное мнение достаточно долго хранит отпечатки прошлых впечатлений. И если в прошлом в регионе возникали серьезные проблемы с тем или иным типом производства, то любое предприятие изначально находится в неблагоприятной позиции.

Если цель природопользователя - бесконфликтный диалог с общественностью, то при обсуждении аспектов воздействия на окружающую среду, разработке необходимых природоохранных мероприятий следует непременно учитывать факторы социальной приемлемости риска.

КРУПНЕЙШИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ КАТАСТРОФЫ ХХ ВЕКА
Радиоактивные отходыВ 1957 году на территории плутониевого комбината «Маяк» под Челябинском взорвался контейнер с радиоактивными отходами. Площадь зараженной территории составила 23 тыс. км2. По приблизительным оценкам, более 8 тысяч человек погибли от лучевой болезни. Около 3 тысяч человек до сих пор проживают в опасной зоне. Авария сделала этот район самым «грязным» местом на планете.
Выброс в атмосферу3 декабря 1984 г. в индийском городе Бхопале на заводе Union Carbide произошел выброс метилизоцианата. Погибло более 6300 человек.
Крупнейшая атомная катастрофа26 апреля 1986 года. Чернобыльская АЭС (СССР, Украина). Взрыв на 4-м энергоблоке. Радиоактивное заражение распространилось на территории 28 тыс. км2. По официальным данным, погиб 31 человек, еще около 2000 скончалось от последствий аварии, в первую очередь от лучевой болезни. По оценке же Greenpeace, погиб каждый десятый из участвовавших в ликвидации аварии, то есть 60 тысяч человек. Общее число зараженных оценивается в 1,7 млн. человек, из которых около половины до сих пор проживает на опасной территории.
Самые сильные лесные пожарыБразилия, 1997 год. Пожар начался из-за очистки амазонских джунглей методом «выжигания» и распространился на гигантские территории в результате эффекта Эль-Ниньо.
Кислотные дождиНаибольший ущерб нанесен Чехии в 1980-е годы: пострадало 71 % лесов.
«Парниковый» эффектНаибольший вклад в создание «парникового эффекта» внесли США. Там в атмосферу выбрасывается четверть всего углекислого газа в мире.
Высыхание Аральского моряЕго площадь уменьшилась за последние 40 лет примерно втрое. Это результат, в частности, создания неправильных ирригационных систем.
Сильнейшее загрязнение рекиВ ноябре 1986 г. во время тушения пожара на заводе компании Sandoz в Базеле (Швейцария) в Рейн было слито 30 т химических удобрений. В связи с массовой гибелью рыбы власти ФРГ объявили Рейн зоной экологического бедствия: река оказалась зараженной на протяжении 70 км. В Венгрии по вине небольшой австралийской золотодобывающей компании Esmeralda Exploration произошла большая утечка цианида, используемого при добыче золота и серебра. В результате цианид попал в Дунай. В результате около двух миллионов человек лишились питьевой воды, серьезный ущерб нанесен окружающей среде. Погибло огромное количество птиц и диких животных, на поверхность Дуная всплыли десятки тонн рыбы.
Вырубка тропических лесовВ Бразилии ежегодно вырубается 30 тыс. м2 амазонской сельвы.
Озоновые дырыСамая большая дыра в озоновом слое - над Антарктидой. Одна из причин - массовое производство фреона - газа, который используется, в частности, при производстве холодильников и баллончиков-пульверизаторов.
Загрязнение воздухаСтолица мира с самым загрязненным воздухом - Мехико. Ситуация усугубляется, в частности, тем, что город расположен в долине, окруженной горами и практически «не продувается» ветрами. В 1952 году Лондон оказался на несколько суток «под колпаком». На улицах можно было заблудиться - ничего не было видно сквозь смесь тумана и копоти. И хотя смог для Лондона явление не новое, в этот раз из-за него за считанные дни в городе умерло более 4000 человек. Причем большинство от обычных сердечных приступов и респираторных заболеваний.
Загрязнение морейВ 1988 году в Северном и Балтийском морях вдоль западного побережья Швеции начал распространяться ковер ядовитых водорослей из-за чрезвычайной загрязненности воды. Это создало угрозу для флоры и фауны и привело к массовой гибели тюленей. Авария танкера «Престиж» 19 ноября 2002 у побережья Испании. Площадь нефтяного пятна достигла более 60 кв. км. Более 80 км северного и северо-восточного побережья Испании пострадали от разлива нефти.

Среда обитания

Мы часто ругаем изобретения человечества в области химии, энергетики и т. д. сетуя на то, что ущерб от этих изобретений гораздо больший, чем польза.

Как и любая медаль, эта проблема имеет две стороны. В 1948 году за открытие сильнодействующего инсектицида ДДТ швейцарский химик Пауль Герман Мюллер получил Нобелевскую премию по медицине. Про малярию и сыпной тиф, от которых с помощью ДДТ удалось спасти миллионы людей, уже мало кто помнит. Зато всем известно, что от этой отравы сегодня буквально нет спасенья: ее находят в печени гренландских тюленей и в молоке кормящих матерей.

Краски, содержащие свинец, позволили эффективно защитить металл от коррозии. Нитраты спасают миллионы людей от голода. Ядерная энергетика - не только потенциальный могильщик человечества, но и, возможно, его спаситель.

Принимая то или иное ноу-хау, нужно разумно подходить к его использованию. И тут может быть полезен опыт других стран. Зачем учиться на своих ошибках. К тому же проблема загрязнения воды, атмосферы несут скорее трансграничный контекст, нежели локальный (все реки текут в море). Особо опасные загрязняющие вещества (СОЗ, радиоизотопы и т. д.), а так же включенные в международные обязательства России (парниковые газы, озон и т. д.) распространяются на сотни и более километров от источника.

Многочисленные декларации и конвенции международных конференций, посвященных проблемам экологии, подтверждают это.

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро на конференции ООН по окружающей среде практически все ее участники признали необходимость перестройки экономики своих стран для смягчения последствий глобального экологического кризиса.

В 1997 г. на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН было отмечено, что цели остались прежними, но ощутимых результатов по улучшению качества окружающей среды добиться не удалось. Главной причиной неудачи было названо нежелание индустриально развитых стран (главных виновников экологического кризиса) оказывать финансовую поддержку глобальным природоохранным мероприятиям и развивающимся странам в их борьбе с бедностью.

В рамках подготовки саммита «Рио+10» в г. Йоханнесбурге (осень 2002 г.) проводились многочисленные международные конференции по оценке масштабов глобальных изменений окружающей среды, на которых констатировалось углубление глобального экологического кризиса как следствие ошибочного курса развития мировой экономики.

Прошедшие десятилетие после «Рио-92» показало, что человечество реагирует на глобальное изменение качества окружающей среды не как целостная система, а как совокупность разнородных по интересам государств, защищающих свои национальное интересы.

При этом предполагается, что в России экологические проблемы не могут быть приоритетными в силу преобладания других, на наш российский взгляд, проблем.

Но пока сильные мира сего пытаются вывезти этот «экологический» воз, здоровье наших граждан оставляет желать лучшего.

Действительно, заболеваний, обусловленных состоянием экологии, очень много.

Современная медицина хорошо научилась выводить больных из острых, грозящих жизни состояний, бороться с инфекционными заболеваниями, снимать тяжелые проявления болезни. Однако, в последние полвека характер заболеваний изменился: на первое место вышли хронические заболевания, «болезни цивилизации», связанные с образом жизни. Наблюдается всеобщая тенденция к понижению иммунитета, что создает благоприятные условия для развития опухолей и инфекционных заболеваний. Антибиотики становятся все менее эффективными, а инфекции все более агрессивными. В таких условиях современная медицина все чаще становится симптоматической. Облегчая симптомы болезни и не устраняя ее причины, она способствует хронизации болезней. Ничего не может поделать современная медицина и с болезнями, вызванными ухудшающейся экологией.

С экологией у нас примерно так же, как в этом анекдоте:

- Как у вас в цехе с вредностью?

- Все нормально - нормально - нормально...

- А что заикаетесь?

- У нас все так - все так...

Болезни органов дыхания и кровообращения, репродуктивная патология, рак...

«Экологические» детские болезни - это в первую очередь болезни дыхательных путей и аллергии. Под угрозой не только физическое здоровье детей: страдает их умственное развитие, внимание и память.

Например, соединения свинца, которые дети вдыхают с воздухом и приносят домой вместе с уличной грязью, вызывают отставание в развитии. Со свинцовым отравлением связывают и синдром гиперактивности у детей - излишняя подвижность, сниженное внимание, ослабленный интеллект. Американцы даже рассчитали, в какие экономические потери может вылиться такое снижение IQ в масштабах страны. Поэтому у них миллионы детей прошли обследование на содержание свинца в крови (а у нас - всего три тысячи на всю страну). Многие родители специально заказывают экспертизу в своем доме, чтобы выяснить, нет ли загрязнения. Американские законы сегодня не позволяют продать дом или квартиру без сертификации по свинцу. Наши законодатели пока такими вещами не озабочены. Хотя что-то, безусловно, делается в этом направлении. Например, запрет на использование в некоторых городах этилированного бензина. Но, конечно, это решает проблему загрязнения свинцом лишь отчасти, потому что остается свинец, осевший на почву за все предыдущие годы. Это - неприятное свойство всех соединений тяжелых металлов: однажды появившись, они никуда не исчезают.

К этому страшному ряду относятся и скандально известные диоксины - только их биологическая активность на несколько порядков больше. Последствия диоксинового отравления разнообразны: американские специалисты насчитали как минимум 19 болезней, которые им вызываются. В самом общем виде действие диоксинов проявляется в виде иммунной депрессии - пониженной устойчивости к болезням, в том числе инфекционным.

Диоксиновое загрязнение в России чаще всего возникает вблизи крупных химических предприятий или целлюлозно-бумажных комбинатов. В мире основной источник диоксинов - мусоросжигательные заводы. Но, несмотря на то, что это всем хорошо известно, у нас их начали строить лишь в последнее время.

Впрочем, мы ухитряемся дышать плохим воздухом, даже поселившись в очень чистом месте. Сделать это очень просто: для этого отличный дом нужно просто... отделать и обставить по последней моде.

По количеству «вредностей» воздух наших квартир может конкурировать с самым агрессивным уличным, только вредности в нем другие.

На Западе давно уже установили, что и насколько загрязняет комнатный воздух. Дом, например, оценивается тем дороже, чем большая доля натуральных материалов в нем использована. А у нас часто можно видеть, как снимают отличные деревянные окна и ставят рамы из ПВХ. Потом начинаются головные боли, простуды. Хорошо еще, если люди заподозрили что-то неладное и заказали санитарно-гигиеническую экспертизу в своей квартире. Таких случаев сейчас много - то полимерные обои оказываются источником проблем, то облицовочные панели, то мебельно-поролоновые формальдегиды...

Загрязнение воздуха, вместе с нарушением природного физического состава делает воздушную среду, окружающую нас, крайне неблагоприятной для жизни, что, по последним научным данным, заставляет организм человека 80 % своих внутренних ресурсов затрачивать только на обеспечение возможности существования в ней.

То есть практически все свои внутренние силы организм человека затрачивает только на обеспечение нашей жизнедеятельности, почти не оставляя ресурсов на поддержание репродуктивных функций и нормального функционирования своих органов, на воспроизводство затраченных средств иммунной системы, а следовательно и на борьбу с инфекционными и хроническими заболеваниями, на полное и быстрое восстановление функциональных возможностей (работоспособности) человека в целом.

В результате мы ускоренно и преждевременно изнашиваем свой организм, приобретая уже в раннем возрасте целый букет заболеваний, многими из которых наши предки болели лишь в преклонном возрасте (например, инфаркты, инсульты и артриты у нас уже в 30-40 лет).

Говорят, что в России трудно строить планы и делать прогнозы, что это зависит от состояния экономики, а в экономике нашей непредсказуем даже завтрашний день. К тому же чистые технологии стоят дорого, а грязные производства можно получить чуть не даром.

Но не все экологические проблемы упираются в отсутствие денег. Общая культура, экологическое сознание тоже много значит. Теперь уже всем очевидно, что если все оставить на самотек, потенциал России, будет неумолимо скользить вниз. Здесь речь идет и о здоровье нации, и об умственном потенциале страны.

За рубежом на экологические программы выделяются огромные суммы. Причем информационные проекты рассчитаны как на взрослый контингент, так и на детей. И очевидна тенденция к экологизации не только экономики, но и политики.

В России же пока другие приоритеты: повышение пенсий и стипендий, новая система налогообложения… Но при выборе стратегии экономического развития необходимо исходить из того, что основой любой федеральной, или региональной экономической программы является устойчивое развитие России, в которой изначально экологические приоритеты должны занимать ведущее место.

Источниками загрязнения воздуха
в помещении являются
Влияние загрязненного воздуха на людей
- химические вещества, попавшие в помещение;
- само здание и его обстановка выделяют опасные для здоровья вещества. Более 100 химических соединений может одновременно присутствовать в воздухе жилых помещений, офисах.
В том числе аэрозоли свинца, кадмия, ртути, меди, цинка, фенола, формальдегида, в концентрациях, зачастую превышающих ПДК в несколько раз;
- ядовитые испарения и частицы от моющих и чистящих средств, которые используются в быту. Причем их концентрация в 1000 раз выше, чем в открытом воздухе;
- бактерии, вирусы, споры грибков и плесени;
- пыль, частички которой менее 10 мкм, невидима для глаза, практически не осаждается и постоянно висит в воздухе. Пыль является одним из основных источников инфекций, так как микробы и бактерии используют ее частички для передвижения и контакта;
- продукты жизнедеятельности человека (150 видов химических веществ), домашних животных;
- табачный дым и 3600 химических веществ из него;
- электробытовые приборы, в первую очередь экраны телевизоров и дисплеи ЭВМ.
- 84 % всех раковых заболеваний передается инфекционно-вирусным (воздушным) путем;
- с 1980 по 1998 год количество аллергических заболеваний в нашей стране увеличилось в 4 раза;
- по данным Научного центра здоровья детей, в течение первого года жизни ребенок буквально на глазах теряет здоровье.
К начальной школе хронических заболеваний нет лишь - у 10-12 % учащихся, в средних классах у 8 %, в выпускных всего у 5 %;
- 80 % своих ресурсов иммунная система человека расходует на нейтрализацию воздействия неблагоприятной окружающей среды;
- летающие частички пыли в воздухе, перхоть и шерсть домашних животных вызывают раздражение слизистой оболочки глаза, аллергию, глазные, ушные и носовые инфекции, приступы астмы, усталость и депрессию;
- фенол и формальдегид вызывают экзему рук, аллергические дерматиты, астму, поражения дыхательных путей
(бронхи, легкие), злокачественные новообразования, сердечно-сосудистые заболевания;
- кадмий вызывает острые хронические респираторные заболевания, злокачественные новообразования, почечную дисфункцию, нарушает обмен веществ.
Список использованной литературы
  1. Аникеев В. В. Устойчивое развитие//Наука и практика.- 2002.- №1.
  2. Т. В. Гусева, С. Ю. Дайман, Д. Х. и др. Как наладить диолог с общественностью.- М.: Эколайн, 1998 г.
  3. Ревич Б. А. Предел и беспредел.//Домовой, 1999 г.
  4. Веремьянина Л. Карта города в разрезе экологии// Вечерний Новосибирск, 2000 г.
  5. Экологическая Доктрина Российской Федерации 21 августа 2002 года
  6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
  7. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов