Обращение к третьему Всероссийскому съезду по охране природы

(Москва, 18-21 ноября 2003 г.)

3-й Всероссийский съезд по охране природы собрался в трудное для решения многочисленных российских экологических проблем время: мы с тревогой наблюдаем всеобщую де-экологизацию государственного управления, образования, экономики, законодательства.

Мы с сожалением отмечаем недемократический, забюрократизированный характер подготовки к Съезду - торопливый, без достаточно глубокого анализа общероссийских и региональных экологических проблем, с подбором делегатов, которые не представляют пропорционально все сектора общества и органы государственного управления, связанные с проблемами охраны природы.

Опасаясь, что в этих условиях Съезд будет превращен в формальное мероприятие, на котором голос экологической общественности не будет услышан или будет искажен, мы заявляем:

Главным требованием экологической общественности России является воссоздание в структуре исполнительной власти самостоятельного федерального органа по охране окружающей среды.

Среди других требований граждан к органам федеральной власти:

• усиление государственного экологического контроля, восстановление в полном объеме механизмов экспертизы и мониторинга;
• создание при Президенте России Совета по экологии и устойчивому развитию;
• восстановление обязательного курса экологии в средней школе;
• законодательное увеличение расходов на охрану окружающей среды в федеральном бюджете с существующих 0,4 до 2-3% в течение ближайших лет;
• возобновление развития национальной сети особо охраняемых природных территорий;
• ратификация Киотского протокола и присоединение к Орхусской конвенции;
• запрет на продление сроков эксплуатации АЭС, выработавших проектный ресурс;
• запрет ввоза из других государств на территорию России радиоактивных материалов на хранение, захоронение или переработку;
• обеспечение всем заинтересованным лицам и организациям законного доступа к обосновывающей документации по проектам, затрагивающим экологические вопросы, начиная с принятия решения об их разработке (включая материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу);
• обязательная маркировка всех продуктов питания, содержащих геномодифицированные компоненты;
• запрет проектирования и строительства без положительного решения населения, принятого на региональных референдумах: АЭС, плотин и каналов, портов и терминалов по перегрузке нефтепродуктов и токсичных веществ, объектов уничтожения химического оружия, нефте-и газопроводов и других объектов федерального значения, угрожающих состоянию окружающей среды.

От того, насколько полно эти вопросы будут отражены в резолюции, будет зависеть отношение общества к итогам съезда, который в противном случае станет лишь пропагандистским мероприятием Министерства природных ресурсов.

А. В. Яблоков, Центр экологической политики России;

И. Е. Честин, Всемирный фонд охраны дикой природы;

С. И. Барановский, «Зеленый крест»;

Г. М. Пасько, журнал «Экология и право», Санкт-Петербург

и другие.

Всего 41 подпись.