Эко-бюллетень ИнЭкААрхив№ 10-11 (105-106) > ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНА

О системе индикаторов устойчивого развития

В текущем году Администрацией Кемеровской области разработана Программа экономического и социального развития Кемеровской области на 2005-2010 годы, которая в настоящее время проходит согласование и регистрацию в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации.
Д. АГАНИН,
Департамент экономического развития Администрации Кемеровской области

Программа экономического и социального развития Кемеровской области на 2005-2010 годы была одобрена на заседании коллегии обладминистрации в конце сентября. Основным разработчиком ее является ведущий научно-исследовательский институт АН РФ при Минэкономразвития России под руководством академика А. Гранберга - Государственное научно-исследовательское учреждение «Совет по изучению производительных сил». Программа разрабатывалась совместно с департаментом экономического развития, отраслевыми департаментами Администрации Кемеровской области.

Программой предусмотрено изменение структуры экономики области в пользу перерабатывающих отраслей на базе нового технологического уклада. Необходимость этого разработчики региональной стратегии развития на 2005-2010 годы объясняют тем, что Кузбассу надо уходить от слишком большой сырьевой направленности экономики, сложившейся в последние годы.

Чтобы регион динамично развивался, необходимо иметь, во-первых, сбалансированную экономику и четкое представление о направлениях и целях развития, путях их достижения. Во-вторых, мы должны выполнять задачи, поставленные Президентом РФ, по удвоению ВВП, борьбе с бедностью, реформированию исполнительной власти.

Сегодня у нас есть Концепция стратегического развития Кузбасса. Но она содержит только цели и основные ориентиры развития области. Механизм же их достижения как раз и прописан в разработанной Программе.

В настоящее время область развивается неплохо, основные социальные и экономические показатели устойчиво растут. Но, если посмотреть на структуру экономики, у нас преобладают сырьевые отрасли и отрасли первого передела - угольная промышленность, металлургия, химия. И большая часть их продукции идет на экспорт, в результате мы сильно зависим от мировых рынков.

Поэтому ориентироваться сейчас только на базовые отрасли нельзя, это может сказаться на устойчивости кузбасской экономики. Следовательно, особое внимание необходимо уделять перерабатывающим отраслям и отраслям, выпускающим конкурентоспособную конечную продукцию.

В региональной программе развития мы ставим себе целью не только изменить структуру региональной экономики в пользу перерабатывающих отраслей, но и развивать инновационные производства.

В контексте этой программы Администрацией области совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области, Информационным экологическим агентством и Центром экологической политики России разработана система индикаторов устойчивого развития.

Система включает социально-экономические и экологические индикаторы, объединенные в 3 группы: ключевые, дополнительные и специфические для Кемеровской области. Набор индикаторов основывается на базе данных существующей статистики. Их отличительная черта - комплексность и простота для всеобщего восприятия.

При разработке системы индикаторов учтены результаты социологического опроса населения Кузбасса, проведенного РОО «Информационное экологическое агентство» (ИнЭкА, г. Новокузнецк) в мае-июне 2004 года.

По мнению участников опроса, среди проблем социально-экономического и экологического характера наиболее значимыми являются: денежные доходы и состояние здоровья населения, использование природных ресурсов, качество и стоимость оказываемых услуг, проблемы развития промышленности и сельского хозяйства.

Кемеровская область - индустриальный регион с колоссальными природными ресурсами, и сегодня как никогда важно найти баланс между социальными потребностями, задачами экономики и возможностями окружающей среды.

Поэтому совмещение интересов сохранения и эффективного использования природного потенциала с промышленным развитием, возрастание экономической ценности природного богатства, включая здоровье населения и окружающей среды, должно стать той точкой опоры, на основе которой будет формироваться экономика региона.

Устойчивое развитие Кузбасса рассматривается как единое пространство, характеризуемое состоянием экономики, общества и природы, и для их оценки бала разработана система индикаторов.

Система индикаторов устойчивого развития поможет определить тенденции к изменению состояния той или иной сферы экономики области и, тем самым, укажет направления дальнейшей деятельности и даст возможность вовремя скорректировать социально-экономическое и экологическое развитие региона. Индикаторы отражают не объем затрат на оказываемые услуги, а конечные общественно значимые результаты от предоставления этих услуг.

Кроме того, разработанная система индикаторов устойчивого развития может применяться при проведении мониторинга, оценки и корректировки областных целевых программ, разработке концепций и программ долгосрочного социально-экономического развития, а в перспективе может лечь в основу работы по реформированию бюджетного процесса на региональном уровне.

 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов