Эко-бюллетень ИнЭкААрхив№ 5 (124) > ЭКО-КОНСАЛТИНГ

Семинар в Междуреченске: темы, актуальные для всех

20-21 сентября РОО «ИнЭкА» провела на средства гранта Общественной палаты РФ семинар «Экологическая оценка намечаемой и осуществляемой хозяйственной деятельности: современная практика и методы». Его участниками стали представители городских и областных властных структур, контролирующих органов, крупных промышленных предприятий Кемеровской области, общественности, а также эксперты ведущих российских экологических организаций в области экологической оценки и консалтинга.

Спектр вопросов, вынесенных на обсуждение, был очень широк: опыт разработки проектов по новым требованиям Градостроительного кодекса, место и роль экологических оценок намечаемой хозяйственной деятельности в требованиях современного законодательства, роль государственной экспертизы; требования российских и международных стандартов к оценке воздействия на окружающую среду; эколого-экономическая оценка намечаемой хозяйственной деятельности, методы и практика экологического аудита; практика экологических оценок как отражение системных проблем управления, участие общественности в публичных слушаниях по градостроительной деятельности и процедуре ОВОС и др.

Обсуждаемые темы так или иначе затрагивали интересы всех присутствующих, доклады основывались исключительно на опыте практической деятельности, равно как и вопросы, адресованные докладчикам.

Чрезвычайно много внимания уделялось необходимости разработки нормативно-правовых актов регионального уровня как единственной возможности восполнить недостатки и противоречия федеральной законодательной базы. Один из вопросов, который остается открытым: кто после отмены обязательной государственной экологической экспертизы должен на уровне субъекта выполнять оценку проектов рекультивации? Нужно принимать на уровне области программу, частью которой была бы экспертиза таких проектов. Иными словами, необходимо активнее создавать правовые условия для работы на региональном уровне, пользуясь возможностями, которые предоставляет для этого федеральная законодательная база.

Оживленную дискуссию вызвала тема регулирования сводных и ведомственных томов ПДВ. Но конец ей положило сообщение московских гостей о том, что уже разработан новый СанПиН по санитарно-защитным зонам, в котором прописан механизм взаимодействия по разработке томов ПДВ, правда, какой именно, до утверждения СанПиНа пока остается только догадываться.

Цепочкой конструктивных примеров из практики сопровождалось и обсуждение процедуры проведения общественных слушаний. Самый яркий из них был связан с ликвидацией таких вредных производств как кемеровские заводы «Прогресс» и «Коммунар». Зал заседаний администрации Кировского района не вместил всех желающих принять участие в общественных слушаниях, которые продлились вместо запланированных полутора часов четыре с половиной. Но поскольку ответы на вопросы жителей потребовали детальной проработки и выявили такие стороны, на которые разработчики обычно не обращают внимания, в дальнейшем это помогло проектам «на ура» пройти государственную экологическую экспертизу в Москве.

Споры на семинаре были, но в них присутствовало желание услышать друг друга и найти конструктивные точки пересечения интересов. Это отметили московские гости перед отъездом, сказав, что от увиденного и услышанного «хочется жить», потому что редко приходится встречаться со столь отлаженной системой взаимодействия заинтересованных сторон.

Статьи, основанные на материалах выступлений на семинаре, читайте на стр. 22-33.

 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов