Эко-бюллетень ИнЭкААрхив№5 (136) > СОХРАНЕНИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ

В основе управления - грамотность и профессионализм

Деятельность Программы Развития ООН направлена на успешное решение проблем и распространение передового опыта, предоставление рекомендаций по вопросам выработки стратегии объединения усилий партнеров в рамках экспериментальных проектов. Например, совместный проект ПРООН, Глобального Экологического Фонда (ГЭФ), министерства природных ресурсов (МПР) РФ «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона» направлен на создание условий для долгосрочного сохранения и неистощительного использования глобально значимого биоразнообразия в Алтае-Саянах. В деятельности Проекта принимают участие региональные правительства и администрации, природоохранные структуры и ведомства, муниципальные органы самоуправления, общественные, национальные и международные неправительственные организации, а также научно-исследовательские институты и образовательные учреждения.

Александр Бондарев, Анастасия Минина

Проект ПРООН/ГЭФ в Алтае-Саянском экорегионе

Основные направления деятельности Проекта ПРООН/ГЭФ — «Сохранение редких и исчезающих видов», «Укрепление и расширение системы ООПТ», «Повышение уровня понимания значимости сохранения биоразнообразия среди основных заинтересованных сторон и сельского населения», «Создание альтернативных источников существования для местного населения и привлечение муниципальных структур к управлению природными ресурсами». Деятельность Проекта осуществляется в шести субъектах РФ: в республиках Алтай, Тыва, Хакасия, в Алтайском и Красноярском краях, в Кемеровской области.

В прошлых номерах журнала опубликованы статьи о результатах деятельности Проекта в Кемеровской области и Республике Тыва. В этот раз вниманию читателей предлагается рассказ о работе Проекта в Красноярском крае.

Алтай под защитой антибраконьерской бригады

Ситуация с браконьерством в заказниках Алтайского края является сложной. На фоне интенсивных рубок леса, разрушающих среду обитания животных и являющихся мощным фактором беспокойства, незаконная охота самым пагубным образом отражается на охотничьей фауне. Численность косули и лося продолжает снижаться, все реже можно встретить на лесной дороге глухаря.

Для повышения эффективности борьбы с браконьерством в рамках проекта в Алтайском крае, а также Республиках Алтай и Тыва, сформированы три межведомственные антибраконьерские бригады, в состав которых вошли представители силовых и природоохранных структур.

В марте 2008 г. Главное управление внутренних дел по Алтайскому краю, Управление охотничьего хозяйства Алтайского края, Государственный природный заповедник «Тигирекский» и Алтайская краевая общественная организация «Геблеровское экологическое общество» подписали Соглашение о взаимодействии и создании межведомственной антибраконьерской бригады. Проект оказал поддержку путем выделения средств для закупки необходимого оборудования и снаряжения. Оснащённые по последнему слову техники (транспортными средствами, средствами связи, навигации, фото- и видеооборудованием), бригады оказывают противодействие браконьерам в экорегионе.

Осенью 2008 года в поле зрения оперативников попали участники ночной охоты «из-под фар». Как оказалось, за время реформирования органов охот-надзора в Алтайском крае, этот способ безжалостного истребления животных приобрел небывалый размах. Ночная незаконная охота проводится как «попутно», так и целенаправленно. Так называемые «фарщики» не щадят никого, под выстрелы попадают зайцы, лисы, барсуки, косули, лоси. В результате рейдов, проведённых в Краснощековском и Шипуновском районах Алтайского края, членами бригады составлено шесть протоколов по факту нарушения правил охоты, изъято две единицы незаконного огнестрельного оружия.

Одним из приоритетных направлений работы межведомственной антибраконьерской бригады стало выявление и пресечение правонарушений в сфере лесопользования. В рамках взаимодействия государственных органов и общественных природоохранных организаций был обследован лесной участок в Вол-чихинском районе, где была обнаружена незаконная свалка отходов лесопиления. Размер причиненного ущерба составил 80,5 миллионов рублей. По данному факту ОБЭП ОВД Волчихинского района возбуждено уголовное дело.

Всего в 2008 году антибраконьерской бригадой проведено 9 рейдов, составлено 14 протоколов об административных правонарушениях по фактам незаконной охоты и рыбной ловли, снято и уничтожено около 300 метров браконьерских сетей, изъято 6 единиц незаконного огнестрельного оружия, возбуждено уголовное дело по факту незаконного размещения свалки лесопромышленных отходов.

В этом году в ходе очередного рейда антибраконьерской бригады в Троицком, Топчихинском и Усть-Пристанском районах Алтайского края зафиксирован случай убийства лося. Трое жителей города Бийска задержаны, поскольку в салоне их автомобиля были обнаружены мешки с мясом лося. Материалы по данному факту переданы в правоохранительные для возбуждения уголовного дела. Незаконный отстрел лося на территории государственного природного заказника является преступлением, предусмотренным статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В целом ситуация с охраной животного мира в Алтайском крае постепенно меняется к лучшему. Отрабатываются и закрепляются механизмы взаимодействия всех заинтересованных сторон: государственных природоохранных структур, правоохранительных органов, общественных экологических организаций. Постепенно увеличивается штат охотинспекторов в районах, решается вопрос их обеспечения служебным транспортом, в результате чего отмечается уменьшение случаев браконьерства в ряде районов края.

Настало время «Тигирекского»

Важным направлением в деятельности проекта является укрепление инфраструктуры особо охраняемых природных территорий. Затронуло оно и заповедник «Тигирекский». Возможности, появившиеся в 2007 году благодаря своевременному приобретению новых снегоходов и созданию новых опорных пунктов, позволили сотрудникам заповедника расширить зону патрулирования и обеспечить безопасность инспекторов на охраняемой территории. Инспекторы получили возможность обследовать ранее недоступные для зимнего патрулирования места, в которых был наиболее вероятен подъезди подход нарушителей режима заповедника, а также места традиционного скопления наиболее привлекательных для охоты видов животных и птиц: косули, марала, лося, тетерева, глухаря.

В реализации проекта принял участие экологический клуб «Горизонт» из села Барановка Змеи-ногорского района. Школьники, состоящие в клубе, по мере сил и возможностей помогали сотрудникам заповедника очищать тропы, устанавливать аншлаги и обустраивать избушки.

Больше знаешь -лучше управляешь!

Проблема сохранения биоразнообразия в Алтае-Саянском экорегионе во многом заключается в отсутствии достаточного количества грамотных управленцев, знающих об уникальности природы региона и хорошо ориентирующихся в экологическом законодательстве. С целью повышения уровня экологической образованности и формирования у государственных служащих четкого понимания необходимости экологизации своей деятельности в начале ноября 2007 г. на курсах факультета повышения квалификации при Алтайском государственном университете были прочитаны лекции по охране природы и окружающей среды. Слушателями стали заведующие и специалисты районных отделов народного образования Алтайского края."

Курс лекций, который разработан по инициативе ПРООН/ГЭФ в рамках проекта «Создание образовательных блоков, включающих вопросы сохранения биоразнообразия в целевые программы переподготовки управленческого персонала на примере Алтайского края», прослушали более 300 гражданских и муниципальных служащих, а также студенты биологического и юридического факультетов университета.

Лекции вызвали живой интерес у аудитории: на протяжении всего времени занятий между лекторами и слушателями шёл постоянный обмен мнениями, обсуждение насущных экологических проблем. Еще одним важным этапом в достижении целей проекта стало проведение ряда «круглых столов» по теме сохранения биоразнообразия.

В июне 2008 года Алтайский государственный университет совместно с Администрацией Алтайского края при поддержке Проекта провели конференцию «Повышение информированности управленческого персонала, государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам законодательства в области сохранения биоразнообразия и рационального природопользования». В конференции приняли участие представители государственных и образовательных учреждений Алтайского, Красноярского, Камчатского краев, Республики Алтай, Томской, Новосибирской, Кемеровской, Астраханской областей.

В рамках конференции была проведена презентация учебно-методического пособия «Основы экологии, охраны природы, природопользования и экологического права», разработанного при поддержке Проекта. Пособие предназначено для курсов переподготовки и повышения квалификации управленческого персонала регионального, муниципального и местного уровней, а также для студентов юридического и биологического факультетов университета.

На конференции обсуждались проблемы повышения информированности управленческого персонала в области сохранения биоразнообразия и рационального природопользования. Были обобщены имеющиеся в Алтае-Саянском экорегионе и сопредельных территориях практические наработки в области экологического образования управленческих кадров, а также выработаны рекомендации по внедрению вопросов сохранения биоразнообразия в целевые программы повышения квалификации и переподготовки государственных и муниципальных служащих.

В 2009 году учебно-методическое пособие «Основы экологии, охраны природы, природопользования и экологического права», авторство которой принадлежит ученым Алтайского государственного университета: доктору биологических наук Силантьевой Марине Михайловне, кандидату юридических наук Карловой Наталье Владимировне и кандидату биологических наук Мироненко Ольге Николаевне, — стала победителем конкурса, проводимого Фондом развития отечественного образования на лучшую научную книгу 2008 года.

 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 3843 720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов