Проект решения круглого стола

Модераторы «круглого стола» со стороны «Гражданского Общества»

Евгений А. Шварц,

Игорь Е. Честин,

Всемирный фонд дикой природы - Россия
Тел. 727-0939, факс 727-0938

«Реализация экологической доктрины России: Формирование экологически ответственной экономики и модификация системы государственного управления в области охраны окружающей среды»

  1. Поддержать проект «Экологической Доктрины России», подготовленный неправительственными организациями - общероссийским общественным форумом «За природу!» и доработать его с учетом обсуждения на «круглом столе» и высказанных замечаний и предложений;
  2. Создать Рабочую Группу из представителей Администрации Президента, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и представителей неправительственных организаций по выработке механизмов реализации «Экологической Доктрины России» для утверждения Президентом В.В. Путиным в общем пакете вместе с текстом Доктрины;
  3. Создать рабочую группу из представителей Администрации Президента, Аппарата Правительства, Федерального Собрания, МВД, Генеральной прокуратуры и неправительственных природоохранных организаций для выработки в трехмесячный срок предложений по оптимальной структуре государственного управления охраной окружающей среды в условиях развивающейся рыночной экономики для внесения на рассмотрение Президенту Российской Федерации В. В. Путину;
    • Вышеуказанной рабочей группе в тот же срок подготовить пакет предложений по внесению необходимых изменений в действующее законодательство по созданию необходимых полномочий для делегирования части функций государственного управления в области охраны окружающей среды на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (в соответствии с Протокольным Решением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 года) для внесения на рассмотрение в Федеральное Собрание Российской Федерации.
    • Вышеуказанной рабочей группе в шестимесячный срок подготовить пакет рекомендаций для администраций и законодательных собраний субъектов Российской Федерации по созданию и обеспечению функционирования системы государственного управления в области охраны окружающей среды на уровне субъектов Российской Федерации.
  4. Создать механизмы постоянного взаимодействия («переговорные площадки») между лицами, принимающими решения в экономическом блоке Правительства Российской Федерации и Администрации Президента и природоохранными неправительственными организациями в форме ряда рабочих групп;
  5. Определить регламент работы групп и их полномочия;
  6. Наметить планы работы и первоочередных действий указанных рабочих групп на ближайший период.

    Предлагаемые Рабочие Группы:

    • Рабочая группа при Министерстве экономического развития и торговли по проблеме потенциальных экологических последствий вступления России в ВТО и встречных предложений России к ВТО по учету требований по обеспечению сохранения окружающей среды и природных ресурсов в условиях глобализации экономических процессов;
    • Рабочая группа при Министерстве экономического развития и торговли по подготовке участия России в Конференции ООН «Рио+10» в Иоганесбурге (2002);
    • Межведомственная Рабочая группа (Минэкономразвития, Минпромнауки, Минтопэнерго, Госстрой и др.) по созданию экологически ориентированной индустрии переработки отходов в товарные продукты и энергию, энергоэффективного экологического жилищного строительства в интересах реформы ЖКХ и устойчивого развития населенных пунктов;
    • Межведомственная Рабочая группа (Минэкономразвития, Министерство сельского хозяйства и др.) по экологизации сельского хозяйства;
    • Межведомственная Рабочая группа по выработке механизмов формирования инвестиционного климата, благоприятствующего распространению «экологически дружественных» технологий
    • и др.
  7. Включить представителей неправительственных организаций в состав Федеральной комиссии по разграничению полномочий между федерацией и ее субъектами для участия в работе по формированию «налогового федерализма» в области устойчивого использования природных ресурсов;
  8. Включить экспертные ресурсы неправительственных организаций в состав рабочих групп Правительства Российской Федерации по проведению энергетической реформы и планированию работ по реализации ФЦП «Энергоэффективная экономика» по повышению энергоэффективности российской экономики.

Проект решения круглого стола

Модераторы «круглого стола» со стороны «Гражданского Общества»

Евгений А. Шварц,

Игорь Е. Честин,

Всемирный фонд дикой природы - Россия
Тел. 727-0939, факс 727-0938

«Реализация экологической доктрины России: Формирование экологически ответственной экономики и модификация системы государственного управления в области охраны окружающей среды»

  1. Поддержать проект «Экологической Доктрины России», подготовленный неправительственными организациями - общероссийским общественным форумом «За природу!» и доработать его с учетом обсуждения на «круглом столе» и высказанных замечаний и предложений;
  2. Создать Рабочую Группу из представителей Администрации Президента, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и представителей неправительственных организаций по выработке механизмов реализации «Экологической Доктрины России» для утверждения Президентом В.В. Путиным в общем пакете вместе с текстом Доктрины;
  3. Создать рабочую группу из представителей Администрации Президента, Аппарата Правительства, Федерального Собрания, МВД, Генеральной прокуратуры и неправительственных природоохранных организаций для выработки в трехмесячный срок предложений по оптимальной структуре государственного управления охраной окружающей среды в условиях развивающейся рыночной экономики для внесения на рассмотрение Президенту Российской Федерации В. В. Путину;
    • Вышеуказанной рабочей группе в тот же срок подготовить пакет предложений по внесению необходимых изменений в действующее законодательство по созданию необходимых полномочий для делегирования части функций государственного управления в области охраны окружающей среды на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (в соответствии с Протокольным Решением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 года) для внесения на рассмотрение в Федеральное Собрание Российской Федерации.
    • Вышеуказанной рабочей группе в шестимесячный срок подготовить пакет рекомендаций для администраций и законодательных собраний субъектов Российской Федерации по созданию и обеспечению функционирования системы государственного управления в области охраны окружающей среды на уровне субъектов Российской Федерации.
  4. Создать механизмы постоянного взаимодействия («переговорные площадки») между лицами, принимающими решения в экономическом блоке Правительства Российской Федерации и Администрации Президента и природоохранными неправительственными организациями в форме ряда рабочих групп;
  5. Определить регламент работы групп и их полномочия;
  6. Наметить планы работы и первоочередных действий указанных рабочих групп на ближайший период.

    Предлагаемые Рабочие Группы:

    • Рабочая группа при Министерстве экономического развития и торговли по проблеме потенциальных экологических последствий вступления России в ВТО и встречных предложений России к ВТО по учету требований по обеспечению сохранения окружающей среды и природных ресурсов в условиях глобализации экономических процессов;
    • Рабочая группа при Министерстве экономического развития и торговли по подготовке участия России в Конференции ООН «Рио+10» в Иоганесбурге (2002);
    • Межведомственная Рабочая группа (Минэкономразвития, Минпромнауки, Минтопэнерго, Госстрой и др.) по созданию экологически ориентированной индустрии переработки отходов в товарные продукты и энергию, энергоэффективного экологического жилищного строительства в интересах реформы ЖКХ и устойчивого развития населенных пунктов;
    • Межведомственная Рабочая группа (Минэкономразвития, Министерство сельского хозяйства и др.) по экологизации сельского хозяйства;
    • Межведомственная Рабочая группа по выработке механизмов формирования инвестиционного климата, благоприятствующего распространению «экологически дружественных» технологий
    • и др.
  7. Включить представителей неправительственных организаций в состав Федеральной комиссии по разграничению полномочий между федерацией и ее субъектами для участия в работе по формированию «налогового федерализма» в области устойчивого использования природных ресурсов;
  8. Включить экспертные ресурсы неправительственных организаций в состав рабочих групп Правительства Российской Федерации по проведению энергетической реформы и планированию работ по реализации ФЦП «Энергоэффективная экономика» по повышению энергоэффективности российской экономики.