Некоммерческие проектыСтроим город вместе > Общественные обсуждения

Спросим жителей, прежде, чем строить

Общественные обсуждения предполагаемого строительства

В январе 2003 года в Новокузнецке стартовал проект «Развитие нормативно-правовой и методической базы общественного участия и защиты экологических прав граждан при реализации градостроительной политики на муниципальном уровне». Поскольку название длинное и сложное для нетренированного уха обывателя, хотя оно и полно отражает суть проекта, мы чаще называем наш проект «Строим город вместе!». Этот лозунг стал его неофициальным названием.

Новокузнецк крупнейший индустриальный центр Кемеровской области. В настоящее время в городе ведется интенсивное строительство жилья, магазинов и офисов, проводится реконструкция промышленных предприятий. Практика показывает, что при принятии решений о строительстве или реконструкции тех или иных объектов жители города не получают своевременной информации о предполагаемых изменениях, их мнение не учитывается при принятии решений, что противоречит действующему законодательству и вызывает недовольство.

Проект, разработанный ИнЭкА совместно с «Field Studies Council», направлен на улучшение местного градостроительного законодательства, разработку процедур и методов общественного участия при принятии решений в сфере городского строительства.

В рамках проекта «Строим город вместе» нынешним летом проводятся общественные обсуждения по намечаемому строительству. Первый год проекта был посвящен анализу законодательства, который показал, что на федеральном и региональном уровне право жителей на участие в принятии градостроительных решений просто продекларировано. Однако на местном уровне механизм общественного участия отсутствует, нет соответствующих нормативных документов.

В январе 2004 года представители власти, бизнеса и общественности разработали схему общественного участия при реализации градостроительных решений для г. Новокузнецка. И одна из целей предстоящих общественных обсуждений - отработать на практике работоспособность и эффективность предложенной схемы, выявить возможные «подводные камни».

С этой целью Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрация города была предложена в качестве объекта общественных обсуждений идея строительства культурно-развлекательного центра (с пивным рестораном и бильярдной). Инициатором строительства выступает пивная компания «Сибирская Корона - Новокузнецк». Предполагаемое время начала строительства - весна 2005 года.

Культурно-развлекательный центр предполагается построить на участке, примыкающем к городскому парку им. Гагарина и кинотеатру «Коммунар» (в настоящее время здесь находится летнее кафе «Сибирская Корона»). И парк, и кинотеатр для горожан объекты достаточно пристального внимания. Достаточно сказать, что «Коммунар» - первый в Сибири звуковой кинотеатр, памятник архитектуры времен легендарного Кузнецкстроя. Да и нынешний парк закладывался и создавался на месте болота как общегородская комсомольская стройка.

И вот впервые в городе заказчики строительства с пониманием отнеслись к идее проведения опроса общественного мнения о намечаемом строительстве. Мы изначально не ставили задачу получить то или иное мнение. И у инициаторов строительства есть опасения, что проект не найдет поддержку.

Был разработан целый комплекс мероприятий для выявления мнения новокузнечан.

С 23 июня в кафе «Сибирская Корона» работает стенд, где все желающие могут ознакомиться с информацией о предполагаемом культурно-развлекательном центре, высказать свое мнение по поводу строительства этого центра в специальной анкете. Жители близлежащих домов получили информационные письма с анкетой, которую можно заполнить и отправить по почте, или опустить в специальный ящик, который находится в летнем кафе «Сибирская Корона». Кроме того, с 28 июня проводится опрос в парке, на границе которого предполагается будущее строительство, и 4 июля в рамках празднования во время Дня города на Площади Торжеств.

После того как все мнения, пожелания и комментарии жителей города будут собраны, будет составлен отчет. С этим отчетом все желающие смогут ознакомиться в течение августа - в городской библиотеке им. Гоголя, в Главном управлении архитектуры и градостроительства, в РОО «ИнЭкА», на сайте ИнЭкА. Этот отчет будет передан инициаторам строительства и в Администрацию, с тем, чтобы они учли комментарии общественности при принятии решения о строительстве, при доработке проекта.

19 августа мы приглашаем всех желающих на встречу с представителями Администрации города и инициаторами строительства. Эта встреча состоится в летнем кафе «Сибирская Корона». На этой встрече заказчики строительства объяснят, какие комментарии и пожелания общественности могут быть учтены, какие нет и почему. У присутствующих будет возможность высказать свое мнение, задать вопросы и получить ответы по намечаемому строительству.

Еще раз подчеркиваем, что проект носит «пилотный» характер. Но механизм его проведения поможет в дальнейшем разработать действенную легитимную схему участия общественности в принятии любых градостроительных решений, будь то строительство полигона бытовых отходов, автозаправочной станции или просто пивного киоска в жилом доме. Чтобы у чиновника не было выбора, привлекать или не привлекать общественность к обсуждению предполагаемого строительства, а был четкий инструмент реализации права горожан на участие в этом процессе.

 
ПОИСК ПО САЙТУ
© 2001-2017 ООО «ИнЭкА-консалтинг»
Контакты ИнЭкА:
+7 (3843)  720575
720579
720580
ineca@ineca.ru
создание сайтов